长安，宣室殿。
刘盈叹气一声，陈平心中也颇为不是滋味。
可以说燕赵、吴越这两个地方，算是经历了不少战乱和伤痛。
燕赵大地，地处北疆，虽民风剽悍，却饱经战乱。
尤其是几年前陈豨叛乱，席卷代、赵，战火荼毒甚广。
许多地方百业凋敝，民生艰难。饭都吃不饱，哪有余力供子弟读书？
即便有家学渊源，也因战乱流离失所，学业中断。
他们的士子，起步晚，基础薄，面对中原士子皓首穷经的深厚积累，自然难以匹敌。
吴越之地，本是富庶之乡。
然九江英布叛乱，虽被平定，但战事波及甚广，尤其是长江沿岸，破坏严重。
许多士族家产被抄没，书院被焚毁，士子流散。
加之南方水患频仍，恢复缓慢。
吴越士子纵有灵秀之气，奈何基础不稳，又缺乏名师指点，面对需要深厚积累的经义策论，也显得力不从心。
刘盈看着奏报，沉默良久。
他推行科举，本意是打破门第，广纳贤才，让天下寒士皆有出头之日。
可如今看来，地域发展的巨大差异，已然在无形中筑起了新的高墙！
燕赵、吴越的士子，并非无才，而是输在了起跑线上！
“这不公平！”
刘盈猛地拍案，眼神锐利，“科举取士，取的是才学，而非地域！若因战乱、因贫瘠，便让一方才俊永无出头之日，这科举，与那察举又有何异？不过是换汤不换药！”
殿内一片寂静。
陈平、周勃等人也面色凝重，意识到问题的严重性。
刘盈在殿内踱步，手指无意识地敲击着掌心，这是他思考时的习惯。
突然，他停下脚步，眼中闪过一丝灵光：“有了！”
他快步走到巨大的帝国疆域图前，手指划过山河：“既然地域差异客观存在，那我们就因地制宜，因材施考！试卷，不能只有一张！”
陈平闻言欣喜道：“陛下之意是？”
“分卷！”
刘盈斩钉截铁道：“为彰显公平，照顾不同地域士子的学业背景和所面临的实际问题，此次科举按地域划分考卷！”
“中原、齐鲁、三辅等地，文教昌盛，基础扎实，用全国卷！题目可深、可广，考校经史功底、治国方略！”
“燕赵之地，饱经战乱，民风尚武
…。。