五原城，行辕後堂中。
草原的夜里还是冷得冻骨头，四人围炉夜话，谈性正浓。
便听苏录具体解释道：「生存方面，皇店署把蜂窝煤炉子推广开来，让百姓得到了廉价稳定的取暖装置，就能熬过寒冬了。生计方面，我们把辽东纳入皇资委的经济规划————造船的木材、优质的大米，还有各种皮草生药，都由各家皇店敞开收购。」
「我们还给关外特设了最优厚的落户奖励，长期的免税政策，再让报纸一宣传，自然有不少河南、河北、山东的老百姓，扶老携幼，闯关东而去。」
他顿了顿，又透露道：「等回朝之後，我还要与岳父仔细商议，北境开拓的黑土地计划」以及未来辽东设省的方案呢。」
杨一清听到此处，瞿然动容，不由坐直了身子，期盼满满地问道：「苏大人的意思是————也要把河套，纳入皇资委的规划中？」
「是，而且不止河套，」苏录看着他，一字一句道：「还包括整个草原！」
「嘶————」杨吴二人不由倒吸冷气，仿佛又让屋里冷了几度。
「皇资委确实实力雄厚，但是能管得了整个草原吗？」两人担心问道：「这麽重的负担不会把它拖垮吗？」
「不会的。」苏录摇摇头，云淡风轻道：「皇资委又不是善堂，不会做亏本的买卖————牛羊马匹，本就是我大明奇缺之物。当初刘六、刘七之乱因何而起？不就是马政吗？」
「太仆寺沿袭前朝旧制，在河北硬派百姓养马。可河北之地，早已不宜牧马，朝廷却还要强行摊派，逼得老百姓沸反盈天，不就是因为缺马吗？」
「为政贵在因地制宜」，适合牧马放牛的地方就让他们专心牧马放牛，适合种地的地方，就让他们专心农桑。什麽都不适合的地方，便输出人力，把牛羊卖给种地的，粮食布匹卖给养牛羊的，使其各展所长，互通有无，最後都过上好日子。」苏录笑道：「如此而已。」
「所以这草原，就该牧马、养牛、放羊，这些都是我大明急需，有多少要多少，而蒙古人除了牲口什麽都缺。」苏录笑对杨吴二人道：「两位无需替皇资委担心，我们不会赔的。而且这也是汉蒙双方，能长久共存的前提。」
杨一清听罢，抚掌而笑。「这正是老夫当年力主互市的缘故！我可以厚着脸皮说一句，英雄所见略同吗？」
「哈哈哈！」众人一阵大笑。
杨一清又接着道：「只是早先这话公开提不得————那时节
…。。