县衙二堂内，沈文渊揉着发胀的太阳穴，面前摊开的仍是那令人头疼的户籍、钱粮册子。流民聚集的压力并未因秋收结束而减轻，反而因天气转冷、野外觅食愈发困难而变得更加尖锐。如何安置这些流民，防止其生变，成了悬在他头顶最锋利的一把剑。
这时，田修文求见。
“大人。”田修文行礼后，并未像往常一样直接汇报治安情况，而是斟酌着开口，“卑职近日见城外流民日众，心中忧虑，想起卑职家乡箬溪村，近日试行了一法，或可缓解眼下困境，特来向大人禀报。”
沈文渊抬了抬眼皮，带着几分疲惫和兴趣：“哦？箬溪村？林四勇秀才那个村子？你们试了什么法子？”
“回大人，是吸纳流民为佃户，以工换活路。”田修文将林四勇和林岁安那套说辞，用更符合官场语境的方式阐述出来，“由村里乡绅拿出部分偏远或摆荒的秋闲地，以极低的地租，租给那些有家小、老实本分的流民耕种冬小麦。佃户须接受村里编管，五户一保，互相担保监督。”
他详细解释了其中的利害：“如此一来，流民有了安身立命之盼，便不会轻易挺而走险，减少了治安隐患。荒地得以重新耕种，来年夏收，县里便能多一份税赋。此乃化流民为佃农，变消耗为生产，安地方而增税源之策。箬溪村外，如今已有些许荒地开始翻耕下种了。”
沈文渊起初只是听着，越听神色越是专注，手指无意识地敲击着桌面。他并非不懂农事，深知此策若推行得当，确实是一举多得。但他也有顾虑。
“地租极低，乡绅们岂会轻易答应？”沈文渊问道，这是他第一个想到的阻力。
田修文早有准备，从容应答：“大人明鉴。起初确有不愿。但四勇秀才与村中里正已说服他们。道理很简单：与其守着荒地颗粒无收，还要日夜提防流民冲击，不如让出部分利益，换来地方安宁和来年可能的收成。箬溪村的乡绅们已然想通此节。”
沈文渊微微颔首，这理由足够说服那些惜财更惜命的乡绅。他又问：“流民混杂，良莠不齐，如何确保其安分？编管之法，真能有效？”
“大人，此法关键在于筛选。”田修文道，“优先选取有家室牵绊、面相老实、自称有耕种经验者。立下字据，严明规矩，再以保甲连坐之法约束。初时或许艰难，但只要第一批人安稳下来，得了实惠，便能成为榜样，吸引更多流民循规蹈矩。箬溪村目前便是如此行事，由护村队监督，尚未出乱子。”
沈文渊站起身，在
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