官仓火灾的烟尘尚未在朝歌上空完全散去，但一股更强的凝聚力和变革的决心，却在苏妲己的推动下，于王宫深处悄然滋生。
纵火案在费仲的“精心”调查下，最终以几个“流窜作案”的“悍匪”被迅速处决而草草结案，明眼人都知道这背后必有蹊跷，但暂时无人能撼动费仲、尤浑的根基。
然而，这次袭击并未能阻止棉花的推广，反而像一记警钟，让苏妲己和意识到棉花价值的比干、杜元铣等人更加坚定了步伐。
在比干的暗中支持和苏妲己的巧妙运作下，从周边郡县调拨的应急棉花迅速到位，“天衣坊”在加强守卫后，生产很快恢复，甚至因为这场风波，使得棉布在民间的期待值更高了。
但苏妲己的目光，已经超越了这次具体的危机。她深知，单靠一种作物、一座工坊，无法真正扭转国运，对抗天命。
她需要更系统、更广泛的技术革新和人才储备。那个神秘商人“杨戬”送来的“龙尾车”图纸，如同黑暗中点亮的一盏灯，为她指明了方向。
这一日，苏妲己再次于九间殿伴驾时，向纣王提出了一个更为大胆的构想。
“大王，此次官仓之火，虽未造成大碍，却也提醒了臣妾。”苏妲己声音柔和，却带着不容置疑的力量，“棉花之利，在于御寒。然则强国之本，在于百工兴盛。昔日轩辕黄帝造车船，螺祖养蚕织丝，方有华夏之基。大王欲求长生永固，亦需有坚实之国本为基。臣妾以为，何不效仿先贤，设立一专门机构，广招天下奇人异士，不拘一格，凡对农事、工匠、水利、医药乃至格物致知有专长者，皆可招揽，由国家供养，专司研究推广各类利国利民之新技术？此机构，或可名为——‘天工院’。”
“天工院？”纣王闻言，颇觉新奇。他近来对“实务”兴趣渐浓，觉得这比单纯的求神问卜更实在。“爱妃之意，是让孤学那黄帝、螺祖，开创百工新局？”
“大王圣明！”苏妲己顺势引导，“此举若能成，不仅能大幅提升国力，使百姓丰衣足食，更能汇聚天下英才之气运，助大王修行。且‘天工’二字，暗合天道，彰显大王顺天应人、开创盛世之雄心。届时，大王之功业，必能上感天心，长生之道，或可得其门而入。”
将技术革新与“长生”、“气运”、“功业”再次捆绑，是苏妲己屡试不爽的策略。纣王果然心动，想象着自己成为堪比黄帝的圣王，在壮盛的国运中得道飞升的景象，顿时豪情万丈。
“好！此议大善！”纣王拍案而
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