真 正 有 顾 虑 的 上 书 者）。 对 于 有 一 定 线 索、 可 能 涉 及 官 员 不 法 或 重 大 弊 政 的， 则 按 程 序 移 交 御 史 台 或 有 关 部 门 正 式 立 案 调 查。 只 有 在 调 查 结 果 明 确 证 实 为 恶 意 构 陷， 且 造 成 严 重 后 果 时， 方 适 用 ‘ 反 坐’ 重 罚。 对 于 经 查 证 属 实 的 有 益 建 言 或 有 力 揭 发， 再 行 公 开 嘉 奖。 如 此， 既 体 现 朝 廷 重 视， 又 避 免 滥 赏 滥 罚。**”
他提出了“初步核查、分级处理、调查定性后再奖惩”的流程，试图解决执行中的模糊性问题。
“关于御史台追查流言，” 李瑾最后道，“ 关 键 在 于 界 定 ‘ 流 言’ 的 范 围 与 标 准。 不 能 泛 泛 而 谈， 更 不 能 以 言 入 罪。 臣 以 为， 御 史 台 追 查 的， 应 是 那 种 明 显 针 对 朝 廷 重 臣、 皇 室 成 员， 内 容 涉 及 谋 逆、 贪 墨 等 重 大 罪 名， 且 在 一 定 范 围 内 广 为 传 播、 已 对 朝 局 稳 定 或 个 人 名 誉 造 成 实 质 损 害 的 恶 意 谣 言。 且 追 查 必 须 依 法 进 行， 有 迹 可 循， 不 能 搞 牵 连 株 连。 同 时， 御 史 台 自 身 也 需 接 受 更 严 格 的 监 督， 防 止 其 滥 用 此 权。”
他严格限定了御史台追查的范围和标准，强调依法依规，并加强对其自身的监督。
李瑾的补充和完善，试图在鼓励进言与防止滥诉、追查谣言与保障言论之间寻找平衡点，并建立更清晰的操作规程和监督机制。虽然不能完全消除反对者的疑虑，但至少让许多中立官员觉得，这政策并非全然不可行，且有防范措施。
皇帝李治听完，沉吟片刻，缓缓道：“褚卿所虑，乃老成之言；李卿所补，乃务实之策。 广 言 路， 不 可 不 为； 杜 谗 言， 亦 不 可 不 严。 然 操 作 之 法， 确 需 慎 之 又 慎。 着 政 事 堂， 以 许 敬 宗 所 奏 三 策 为 基， 参 酌 李 瑾 补 充 之 意， 并 考 虑 褚 遂 良 等 人 之 谏， 细 化 规 程， 尤 其 是 铜 匦 管 理、 投 书 核
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