贞观二十五年的春天，似乎比往年来得更急切些。正月未尽，关中的土地已在和煦的阳光下开始解冻，朝廷关于“劝农桑，薄赋徭”的诏令与细则，如同南来的暖风，迅速传遍四道二十个试点州县，并激起更广泛的涟漪。各地州县长吏无论内心作何想法，面对与考课直接挂钩的严令与御史台的虎视眈眈，皆不敢怠慢，纷纷召集属吏，宣讲新政，清点农具，巡查水利，一时间，朝野上下仿佛都沉浸在一股务实劝农的忙碌氛围之中。然而，在看似顺畅的推行表象之下，暗流依旧涌动。既有对政策本身、尤其“薄赋徭”可能束缚手脚的怨言与变通，也有对皇后借新政扩张影响力的警惕与隐忧。朝堂之上，关于“建言十二事”的博弈，在第一条政策落地后，并未停歇，而是迅速转向了另一条同样敏感且关键的议题——“广言路，杜谗言”。
二月二，龙抬头，大朝。太极殿内，气氛在庄重中透着几分紧绷。皇帝李治端坐御座，神色清明。在听取了几处试点州县关于春耕准备的初步奏报后，他话锋一转，再次提起了“建言十二事”。
“皇后所陈诸事，首重农桑，已在推行。然，兼听则明，偏信则暗。 广 开 言 路， 杜 绝 谗 言， 尤 为 澄 清 吏 治、 稳 定 朝 局 之 要。 前 番 因 立 后 等 事， 朝 野 不 乏 流 言 蜚 语， 甚 至 有 人 借 机 构 陷 忠 良， 扰 乱 人 心。 此 风 不 可 长！ 政 事 堂 对 于 如 何 ‘ 广 言 路， 杜 谗 言’， 可 有 定 议？**”
皇帝的言辞中透着一丝对过往流言风波（尤其是针对他和武媚娘）的余怒与警醒，这也使得“杜谗言”一条，在他心中分量格外不同。
这一次，出列主奏的是新任中书侍郎许敬宗。经过“建言十二事”的提出和“劝农桑”政策的初步推行，许敬宗作为“拥武派”核心与文笔干臣的地位更加稳固，由他出面奏对“广言路”这等涉及言论与监察之事，也显得顺理成章。
“陛下，臣等奉旨会议，以为‘广言路’与‘杜谗言’，实为一体两面，相辅相成。” 许敬宗手持玉笏，声音清朗，“ 欲 杜 谗 言， 必 先 使 忠 言 有 路 可 达 天 听， 使 是 非 曲 直 有 公 道 可 辨； 欲 广 言 路， 亦 需 有 法 度 规 制， 以 防 小 人 借 机 诽 谤， 淆 乱 视 听。 故 臣 等 拟 定 三 策， 恭 请 圣 裁。**”
“讲。
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