远 见， 常 有 出 人 意 表 却 又 切 中 要 害 的 见 解。 更 重 要 的 是， 他 是 帝 后 二 人 最 核 心 的 政 治 盟 友 之 一。 由他提出一份系统性的对外战略，再合适不过。
李瑾自然也洞悉了这微妙的政治气候与帝后的期待。事实上，关于未来帝国的对外战略，尤其是如何解决太宗皇帝晚年耿耿于怀、数次亲征却未能竟全功的 高 句 丽 问 题， 以 及 如 何 应 对 西 北 吐 蕃 的 崛 起 与 北 方 草 原 民 族 的 潜 在 威 胁， 他心中早已有了一套超越时代的、系统性的思考。这并非一时兴起的狂想，而是基于他“格物所”多年来对四方地理、物产、军情的持续收集分析，对“实学”成果（尤其是航海、军械、工程）军事化应用的推演，以及对历史经验教训的深刻总结。他一直在等待一个合适的时机，将这份思考化为正式的“ 平 边 策” 呈 于 御 前。** 如今，“二圣临朝”格局初定，帝后皆有建功立业以固权威的内在需求，而国内经过数年“建言十二事”的推行与休养生息，府库渐丰，民心稍安，正是将战略构想付诸朝议、乃至未来付诸实施的最佳时机。
七月初一，大朝。紫宸殿内，虽然撤去了前几月因皇帝畏风而设的厚重帷幔，但御座之侧那架紫檀木座屏与月白素纱垂帘，已成为殿中固定的陈设，无声地宣告着“二圣”的存在。朝会议罢几项紧要的漕运、盐政事务后，李瑾出列，手持一卷装帧精美的奏疏，朗声道：“陛下，皇后殿下，臣有 本 奏， 事 关 国 家 边 防 大 计， 四 夷 长 久 之 安。 臣 不 揣 冒 昧， 谨 以 平 生 所 学 所 思， 草 拟《 平 边 策》 一 疏， 恭 呈 御 览， 伏 乞 圣 裁。**”
“平边策”三字一出，殿中气氛为之一凝。许多官员，尤其是武将和熟悉边事的文臣，精神都是一振。自贞观后期以来，对外大规模用兵已相对减少，朝廷重心多在内部治理与巩固既有疆土。如今这位以“实学”、“新政”闻名的新贵宰相，竟然率先提出了系统的“平边”方略，如何不引人瞩目？长孙无忌、褚遂良等人也微微蹙眉，目光锐利地看向李瑾。
“李卿有何良策，但说无妨。” 御座上，皇帝李治坐直了身体，眼中流露出浓厚的兴趣。垂帘之后，武媚娘的身影似乎也微微前倾。
“谢陛下，皇后殿下。” 李瑾展开奏疏，但并未完全照本宣科，而是以清晰有力的
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