声音，开始陈述其核心思想：“臣闻， 国 家 虽 安， 忘 战 必 危。 太 宗 文 皇 帝 在 日， 扫 灭 群 雄， 四 夷 宾 服， 开 亘 古 未 有 之 盛 世。 然 树 欲 静 而 风 不 止。 东 有 高 句 丽， 占 我 汉 四 郡 旧 壤， 恃 险 负 隅， 屡 抗 王 师， 实 为 东 方 心 腹 之 患； 西 有 吐 蕃， 崛 起 高 原， 其 主 松 赞 干 布 虽 逝， 然 其 国 力 日 增， 屡 侵 吐 谷 浑， 窥 我 河 湟， 乃 西 陲 肘 腋 之 忧； 北 有 薛 延 陀 余 部 及 新 兴 之 回 纥 等 部， 时 叛 时 服， 如 野 草 燎 原， 需 常 加 戒 备。 此 三 者， 形 势 不 同， 故 当 其 策 亦 当 有 别。”
他首先点明了当前帝国周边最主要的三个战略方向与潜在对手，定性清晰。
“然， 用 兵 之 道， 在 于 知 己 知 彼， 在 于 因 势 利 导， 更 在 于 以 己 之 长， 攻 彼 之 短。” 李瑾继续道，声音提高了几分，“我大唐之 长， 在 于 国 力 雄 厚， 人 口 繁 庶， 文 化 昌 明， 更 在 于 陛 下 圣 明， 朝 政 清 明， 新 政 卓 有 成 效， 府 库 渐 盈， 此 为 用 兵 之 本。 而 我 大 唐 之 新 长， 尤 在 于 ‘ 实 学’ 勃 兴， 格 物 之 技 日 新 月 异， 可 转 化 为 强 军 利 器 与 胜 战 之 道！”
他巧妙地将“新政成效”、“实学成果”与对外用兵的潜力挂钩，为后续的具体策略提供了理论和物质基础。
“故臣之《平边策》，其要有三，曰 东 定、 西 抚、 北 防， 而 贯 穿 其 中 者， 乃 一 个 ‘ 新 ’ 字。**” 李瑾开始进入核心部分。
“其一， 东 定 高 句 丽。 高 句 丽 倚 山 临 海， 城 坚 池 深， 气 候 苦 寒， 太 宗 时 数 征 未 能 尽 全 功， 非 战 之 罪， 实 因 其 地 理 与 后 勤 之 难。 故 再 征 高 句 丽， 不 可 再 循 旧 辙， 必 须 出 奇 制 胜， 多 路 并 进， 长 期 消 耗。 臣 之 策 有 四：**”
“一， 大 力 发 展 海 军， 建 强 大 舟 师。 利 用
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