。欲行此事，需有强干之吏，充足之备，必要时，需有武力为后盾，以防不测。州县官吏，多有与地方豪强勾连者。故主持其事之官，当选派清廉刚正、不畏强御、且与当地无甚瓜葛者，如新科进士中干才，或御史台中敢言之士，授以专权，直奏天听。另，可仿汉代‘刺史’、‘州牧’故事，赋予巡察使临时调遣少量州郡兵、维持秩序、弹压豪强之权，然需严令，非不得已，不得擅动刀兵，以免激成民变。钱粮亦需预备，以防清查出大量贫困人口，需朝廷赈济安置。”
“‘信’者，百姓之信也。百姓依附豪强，或因赋役苛重，或因朝廷保护不力。故欲使隐户自愿归籍，朝廷需先立信。其一，需确保新定之赋税额度，确实低于或至少不高于豪强盘剥。其二，需有法可依，有诺必践，确保新政能持久，不使百姓今日归籍，明日又因胥吏贪暴或政策反复而逃散。其三，地方官府需切实承担起保护编户齐民之责，打击豪强欺凌，审理诉讼公正。若能取信于民，则豪强虽欲荫庇，人亦不愿往矣。”
“故臣以为，此事当缓图，不可骤行。可选一二试点，如豪强势力不甚盘根错节、或朝廷掌控力较强之州县，先行试行。待取得经验，完善法令，再徐徐推广。试点成功，则天下知朝廷决心与方略，阻力自减。若全面铺开，恐处处掣肘，事倍功半。另，可借明年可能之行‘封禅’大典，或某地‘祥瑞’出现之机，宣扬陛下与殿下德政，标榜‘与民更始’，以此名目推行，或可稍减物议。”
写罢“土断括户”，李瑾略作停顿，饮了一口已微凉的茶汤。皇后能想到修订《氏族志》，其政治眼光和魄力确实非同一般。此事看似只是修订一本记载世家门第的书籍，实则是向绵延数百年的门阀制度发起挑战，意在打破旧有的社会等级秩序，为寒门才俊和当朝新兴权贵（包括她自己所属的武氏，以及像他这样依靠军功崛起的勋贵）争取更高的社会地位和政治话语权。这无疑会触动以崔、卢、李、郑、王为代表的山东旧士族，以及部分关陇军事贵族的根本利益，其阻力甚至可能比“土断括户”更大。
他继续写道：“至于重修《氏族志》，臣以为，殿下所见极是。魏晋以来，门阀相高，积弊已重。本朝肇建，虽赖关陇武力，然山东旧族，犹以门第自矜，往往凌驾寒素，堵塞贤路，实非国家之福。修订其书，以当代官爵高下为标准，重定氏族等第，可使‘崇重今朝冠冕’，激励士人效忠朝廷，凭才学功业进取，而非仅恃祖宗余荫。”
“然此事尤为敏感，触动者众。故臣有三虑，一
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