OF4-EP1：黑桃国王（12）
【当时的日本人往往会想当然地认为，如果外国占领了日本，我们几乎所有人都会加入武装抵抗运动。我小时候也是这么想的。但现在看来，这确实是一种极其天真的看法。我们既没有意识到大多数人眼中的世界是什么样子，也没有意识到拿起武器反抗占领国的真正含义。】——天西贤治，2015年。
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民政局，社会课。日文汉字附近是6行分别用UN的6种官方办公语言表达相同含义的文字。
新上任的社会课长，目前正坐在他宽敞明亮的办公室里，思考着该怎样利用新职务赋予他的权力更好地介入防疫工作。来到日本之前，麦克尼尔对于在特殊病毒灾害对策局内部开展工作已有一番成熟的设想，遗憾的是因合众国方面的施压而不得不朝令夕改的GHQ只需轻描淡写地重新签署命令就能轻而易举地毁掉他的蓝图。想到这里，麦克尼尔对未曾谋面的特殊病毒灾害对策局现任局长茎道修一郎的敌视又多了几分。
不过，说麦克尼尔先前的苦思冥想全然落空，也不尽然。由他担任首脑的社会课，是民政局内用于管理防疫工作以及处理【无法依照现有分工结构下派给各课但又归属民政局负责相关事务】的部门。这样的现状自然离不开GHQ草创之初的草率：GHQ各机构在驻日美军牵头下于2029年至2030年陆续成立时，其原意是协助因社会各界头面人士于【失落的圣诞】灾难中全军覆没的日本尽快度过群龙无首引来的混乱时期、快速重建当地的秩序并在一切稳定下来后恢复日本的主权国家地位。正因为GHQ起初没有长久管理日本的计划，当时负责GHQ主要事务的美军将领们（其中有一些仍然在任）也没有仿照日本已有的行政机关设计GHQ的内部结构，而是对行政系统进行了简化、将分管类似事务的机构纷纷合并。随后持续恶化的钢皮病疫情表明，行政机构的重心与其说是对日本进行管理倒不如说是阻止已经在日本四处蔓延的疫情发展成为更可怕的灾难。因此，对GHQ行政管理系统进行重组势在必行。
但是，长期以来把持GHQ的合众国及其盟友却在UN受到了其他国家的强烈反对。与合众国关系不睦的UN成员国普遍认为，合众国在2029年底至2030年初的关键节点上借助天启病毒大范围流行引发全世界混乱的机会推动UN通过成立GHQ的决议并将非合众国盟国的其他国家排除在外，实属趁人之危兼独断专行之举。尽管驻UN的合众国外交官们一再强调对G
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