大的先发优势，在整个北部的影响力已经非常夸张。光绪帝借着中央的一点余晖，想要凭借维新变法的思潮，强国的大义，撑住大旗。
但北京又有什么财政能力来做为维新新改革呢？北京自古就是权力交错之地，谁来压制群僚，分配利益，权力？刚掌权的光绪？手里有刀吗？听话吗？
袁世凯旗下，袁世凯集团，山东政府每年自己能拿500万两银子，每年在从地方有力人士手中拿出数百万两两银子。
每年上千万两真金白银的投入，德国海外资本的投入，再拉上维新强国的大义，在这方面的政治旗帜方面的软实力，完全不落中央下风。
但在实力方面，天平早就开始倾斜了。
中央在政治大义软实力和手中硬实力方面，都开始无法平衡山东。
彼此距离又太近了，山东手握强兵，中央如何可以安稳度日？只能下放权力，以君主立宪这个名义，去拉拢其他地方势力以做平衡，制衡袁世凯的山东北洋集团。
合纵是弱者自保的选择，强者为了更强，只会进取，山东到直隶有山川，空间，时间让北京和地方来做联合吗？有铁路优势，一天就可以入京。
现在随时间，局势越来越明朗，大人物，权力生物们开始站队，事情虽然没发生，但注定发生，只看袁世凯如何决策，光绪怎么选择，妥协？还是火拼？火拼注定北京失败，那权贵生命财产如何保存？越是有钱，越是软弱。只是看签下如何的投降条件罢了。